La disminución de la evasión del Impuesto al Valor Agregado (IVA) anunciada en el 2007 parece haber sido una ilusión, ya que la misma ha ido en aumento en los últimos tres años, y solo en el 2009 habría representado Q5 mil 600 millones menos para el fisco, según datos preliminares del la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

En el 2008, la falta de pago de ese tributo registró un nivel del 35 por ciento, y para el 2009 se estima que tendrá un nivel similar, según los datos más recientes revelados por el superintendente de Administración Tributaria, Rudy Villeda, y el intendente de Operaciones de la SAT, Abelardo Medina.

El IVA del 12 por ciento —que se aplica a todos los bienes y productos— es uno de los impuestos más importantes para la SAT, ya que representa más del 50 por ciento de la recaudación.

Si bien el nivel de evasión fue calificado como “alto” por Villeda, la cifra aún está pendiente de que el Banco de Guatemala (Banguat) revise las cifras macroeconómicas para tener datos más preciso, explicó Medina.

En todo caso, ese nivel de evasión representaría Q5 mil 600 millones al año, de los cuales Q3 mil 600 son por defraudación al crédito fiscal, por no facturación y subfacturación, entre otros. Además existen otros Q2 mil millones detectados por contrabando y defraudación aduanera.

Villeda dijo que “en el 2009 puede que vaya por la misma línea del 2008 y esté en 35 por ciento, debido a la presión de la crisis económica mundial”.

Descenso fue una ilusión

En el 2007, la ex superintendente de Administración Tributaria, Carolina Roca, aseguró—antes de dejar el cargo— que la evasión del IVA había bajado a 28.7 por ciento. Incluso calculó que el índice descendería a 26.1 por ciento al terminar ese año.

Pero con los ajustes anuales, de las cifras del Producto Interno Bruto (PIB) de ese año se constató que la misma aumentó a 32.3 por ciento.

“En aquella oportunidad —2007— Carolina Roca entregó una versión preliminar —con datos del Banguat— de que la evasión estaba en alrededor del 28.7 por ciento; el problema es que el Banguat cambió sus cifras y cuando se ajustó el valor, este cambió y subió al 32.3 por ciento”, explicó Medina.

Desde 1999, la evasión presentaba un ritmo descendente, ya en ese año estaba en 39.7 por ciento y llegó a 31.6 por ciento en el 2006.

Controles

A pesar de implementar más controles, las autoridades tributarias aceptaron que lo que se dejó de recibir en pago de impuestos con la crisis económica, rebasó las acciones y medidas de auditaje para elevar la captación del IVA.

“Ese impuesto en aduanas tuvo una caída bien drástica”, aseguró Medina.

Además se detectó que durante la crisis en el 2009 hubo una drástica reducción en el nivel de consumo de combustibles, lo que también inició en la caída de ese impuesto.

De acuerdo con Medina, con esta crisis se pudo percibir que muchas personas cambiaron sus hábitos de consumo. “Dejaron de comprar en supermercados y se fueron a los mercados”, en donde no se emiten facturas.

Ahora la SAT espera validar sus datos y el comportamiento del consumidor con los datos que refleje la nueva Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Enigfam), que se dará a conocer en los próximos meses.

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